北宋康州刺史——杨允恭
日期:2017-09-05   来源:新闻中心  发布人:信息中心 作者: 

   人物简介:杨允恭(944年——999年)汉州绵竹人,是北宋时期的一位名臣。他自幼聪颖过人,善用谋略,在少年时便带领乡亲擒拿盗贼;走上仕途以后先后任广连都巡检使、西京作坊使、西京左藏库使、荆湖、江、浙都巡检使等职。剿海贼、改盐政,他在任时多有建树,尤其是由他主导的盐法改革,对后世影响深远。

  胆识过人 “英雄”出少年

  杨允恭出生于绵竹一大户人家,因家境殷实从小便受到良好的教育,长相气质不凡,加上颇有见识,在当地青年中较有影响力。尤其是在他刚成年时,盗贼猖獗四处作乱,扰得乡邻人心惶惶。杨允恭凭着初生牛犊不怕虎的韧劲,组织乡邻子弟一起想办法斗盗贼。最后,他带领一群年轻人在清泉乡(原清道乡)设寨防护,加强巡逻,守护乡邻平安,不料没多久他便被盗贼俘获。

  盗贼将杨允恭恨得咬牙切齿,擒获后发现他竟是一个“毛头小子”,气愤难平,准备置他于死地。杨允恭面对险境并不胆怯,他要求与贼首见面谈判。在谈判过程中,他异常镇静,并充分利用盗贼利欲熏心的特点,主动告诉贼首“我是杨家的公子,我们家有的是钱,如果你们让我活下来,今后有用得着我的地方我一定帮助你们?!?/p>

  这些盗贼对杨家早有耳闻,一听被绑的小子就是杨家的公子便放了他。从此以后,杨允恭一边假装与贼首之子交朋友,整天与他们饮酒赌钱,一边用小利贿赂贼首的儿子,暗中侦察盗贼的情况。当朝廷派内客省使丁德裕讨伐盗贼到达蜀州时,杨允恭便用论策来求仕途于他,并获准代理绵、汉招收巡检。由于先前做足了“功课”,他一上任便平定了盗贼立下一大功。

  打击海贼 绝不手软

  从南汉之后,海盗父子相承,规模大的有几百人,各州县的老百姓都深以为苦。杨允恭进京上奏此事,太宗就命他为广、连都巡检使,加大对海盗的打击力度。杨允恭以整治海盐被盗为契机,在当地设置了军队,不仅有效打击了走私海盐的现象,还为今后有效打击海贼奠定了基础。

  海贼中有位姓叶的人,其手下有五百余人,在海上往来横行。杨允恭聚集水军,建造轻捷小船,偷袭贼首,并将其斩首。其余海贼弃船逃走,躲藏在山谷里,杨允恭便伐木开道,将余贼全部歼灭。海贼每次遇到大风就会逃到陆地和岛上居住,杨允恭又率领众将渡海,将海贼全部捉拿。当得知在达漳、泉州两地还有海贼,并关押有很多被抢劫的老百姓时,杨允恭又率领众部迅速前往全力打击海贼,并将他们以前抢劫的男女六十多人全部解救出来,让众多家庭再度团圆,老百姓对此感激万分。朝廷颁布诏令嘉奖杨允恭,赏赐钱十万两,并转任供奉官。

  杨允恭冷静、勇敢、果断,多次成功剿拿海贼的事一传十,十传百,有效地震慑了海贼,以致于海贼一听到他的大名便闻风而逃,尤其是他在通州与海贼大战时,海贼大败,有的惨死,有的落水被淹死,有的被官府抓获,从此沿长江一带的老百姓再也不担心被海贼抢劫了。

  心怀朝廷和百姓 主政多项改革

  杨允恭在任期间,是一个力推改革的人,尤其是由他主政推行的盐法改革是宋代淮浙盐法演变中的重要环节,它确立了盐法与漕运相为表里、相互为用的机制,一改盐法由官卖制向入中法转变的趋势,实行国家垄断收购、地方政府发卖的制度,确立了以淮浙盐支撑江淮漕运的新体制,导致淮浙盐官卖制的长期延续,并对漕运、入中和茶法产生了深刻影响。

  淳化五年(994年),杨允恭转任西京作坊使。那里盛产茶叶,老百姓运输赋税全部计算成价值,然后由官府统一出售,不分精粗,全部运送榷务,再由商人出售,如果卖不出去,时间一长就将这些茶叶烧掉了。杨允恭得知后很是心痛,他认为长江沿岸各州茶叶新旧不一,质量参差不齐,又不分等级,市场供求不平衡,才会使商人赚不到钱。要改变这种现状,就应该按照旧例在长江以北也设置榷务,专门收购茶叶,再按质量分出好坏,每年按时给予供给。此建议得到了大家的认可,朝廷又命杨允恭为发运使,开始改“擘画”为“制置”,西京作坊副使李廷遂、著作佐郎王子舆一起任发运使。

  在此过程中,杨允恭发现淮南十八州军,其中九州岛为禁盐地,这样盐的价格比产盐之地要高出许多,老百姓从贩盐中获利,因而贩盐的人越来越多,以致有的拿着兵器往来为盗。他认为应当统一执法,于是上奏请求全部禁盐,由朝廷派遣官吏主持此事。此事下至三司,三司认为此事不可行,杨允恭锲而不舍再三上奏此事,太宗才开始依从他。这年,朝廷得到了巨万之利。杨允恭与王子舆、秦羲共同主管盐茶之事,制定了许多条令法规,于是加以改革成为新法。

  杨允恭由于战功卓著转任洛苑副使,江、淮、两浙都大发运、擘画茶盐捕贼事;赐予紫袍、金带、钱五十万。在此之前,三路转运使各兼任其职,有时国库积聚了许多粮食,但士兵们连船只也不能保证,即使官府出钱雇佣男丁拉船,但当地人害怕这种劳役,因此每年上供的军粮,不超过三百万。杨允恭将三路舟兵和运送的物资全部集中起来,让各州选择官吏按照人员多少分发物资。江浙运送的东西,到达淮泗,再由淮泗运送到京师,需花费一年的时间,上供的物资达六百万担。

  后来真宗即位,改任西京左藏库使,杨允恭又建议朝廷推行钱币改革;在有人建议说要减少西部边境的驻兵来降低转运花销时,杨允恭又建议用诸葛亮的木牛之制,用小车派士兵分站运送,既节约了运输成本,又加快了运输速度,这一建议得到诏令的肯定,命他兼任康州刺史。

  杨允恭心怀天下和百姓,他的一生政绩卓著,为北宋的经济社会发展做出了不可磨灭的贡献。 



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